È professore emerito di Diritto pubblico nell’Università di Brema. In Germania e in altri Paesi europei è autore di numerosi scritti su tematiche di diritto costituzionale inerenti ai principî e all’organizzazione del sistema amministrativo della Federazione e dei Länder, alla sovranità nello Stato contemporaneo, alla democrazia rappresentativa, al governo multilivello in Europa e al pensiero giuridico di Hugo Preuss. Tra le sue molte opere ricordiamo: Volkssouveränität und repräsentative Demokratie in der schweizerischen Regeneration (1966); Zweifel des erkennenden Gerichts (1971); Background and Basic Principles of the Financing of Political Parties (1996); Italiens Verfassungsentwicklung zwischen Regionalismus, Devolution und Föderalismus-Parallelen zu Deutschland? (2010); Bewahrung der Demokratie (2012). E in italiano: Teoria sociale e teoria statuale della democrazia in Hermann Heller (2003); Hugo Preuß (1860-1925): fra Stato sovrano ed ente democratico multilivello. Riflessioni sulla Raccolta dei “Gesammelte Schriften” (2016).
Per Liberilibri ha scritto l’Introduzione alla Costituzione di Francoforte [1849].